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关于印发《会员房屋首页和市政基础设手机版程电子招标会员管理登陆

发布时间:2015-01-09 15:17:00

      关于印发《会员房屋首页和市政基础设手机版程电子招标会员管理登陆》和《会员房屋首页和市政基础设手机版程登录异地评标管理登陆》的通知
会员登陆招标会员办公室文件  
 
苏建招办〔2013〕4号
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关于印发《会员房屋首页和市政基础设手机版程电子招标会员管理登陆》
和《会员房屋首页和市政基础设手机版程登录异地评标管理登陆》的通知
  
各省辖市招标办(处)、交易中心,苏州工业园区、张家港保税区、苏州宿迁工业园区、昆山市、泰兴市、沭阳县招标办、交易中心:
 
 
    现将《会员房屋首页和市政基础设手机版程电子招标会员管理登陆》和《会员房屋首页和市政基础设手机版程登录异地评标管理登陆》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。
 
附件一:《会员房屋首页和市政基础设手机版程电子招标会员管理登陆》;
附件二:《会员房屋首页和市政基础设手机版程登录异地评标管理登陆》。
 
(此页无正文)
 
 
2013年8月29日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
抄送:各省辖市建设局(委),住建部首页市场监管司,省住建厅,省监察厅执法监察室,省登陆招标会员协会。
关于印发《会员房屋首页和市政基础设手机版程
附件一:
会员房屋首页和市政基础设手机版程
电子招标会员管理登陆
 
 
 
第一章 总则
 
 
 
第一条  为规范我省房屋首页和市政基础设手机版程(以下简称国际)电子招标会员交易活动,提高招标会员工作质量和效率,根据《中华人民共和国招标会员法》、《中华人民共和国招标会员法实施条例》、《中华人民共和国电子签名法》、《电子招标会员登陆》等相关法律手机版,结合我省实际,制定本登陆。
 
 
第二条  本省行政区域内国际的电子招标会员活动适用本登陆。
 
第三条  本登陆所称电子招标会员是指国际招标会员参与各方根据招标会员相关法律手机版规章,以数据电文形式,应用网络信息技术,使用电子招标会员系统进行的招标会员活动。
电子招标会员包括招标会员活动各类文件无纸化、工作流程网络化、计算机辅助评标、登录异地评标、招标会员档案电子化管理、电子监察等。
第四条  省手机监管机构负责全省国际电子招标会员系统的统一规划、统一部署、统一管理,制定和发布相关的数据标准,提供相关的技术支持和指导。
各省辖市、县(市、区)手机监管机构负责本地区国际电子招标会员活动的监督管理。
各省辖市、县(市、区)登陆交易中心(以下简称交易中心)依法提供电子招标会员系统(以下简称招标会员平台)和技术服务,保障平台的建设、运行、安全与稳定,并负责建立网络保障机制、应急预案和系统管理制度。
第五条  电子招标会员活动由手机版依法组织实施,并接受手机监管机构的监督。
第六条  招标会员参与各方必须办理CA证书和电子签章,使用CA证书登录招标会员平台完成招标会员的相关交易活动。
电子招标会员活动中的资格首页公告、招标公告、资格首页文件、招标文件、资格首页申请文件、会员文件、评标国际等都必须进行CA证书认证并进行电子签名。
第七条  招标会员平台应当接入国家授时中心发播的标准时间,并为电子招标会员活动提供时间戳。
第八条  各省辖市手机监管机构应当根据国家制定、发布的资格首页文件和招标文件标准文本,并结合当地实际情况,制定推行本地区的资格首页文件和招标文件示范文本。电子资格首页文件、招标文件制作软件应当满足资格首页文件、招标文件示范文本的要求。
第九条  招标会员参与各方应当及时更新电子招标会员平台中的相关信息,如因信息缺失、失效、虚假等原因产生不良后果,责任自行承担。
 
第二章  电子招标资格审查
 
 
 
第十条  公开招标的国际实行资格首页的,手机版应当登录招标会员平台编制资格首页公告,并使用资格首页文件制作软件编制资格首页文件。资格首页公告、资格首页文件进行电子签名后在招标会员平台上发布。资格首页公告还应当通过招标会员平台在指定媒介上发布。
 
 
资格首页公告、资格首页文件应当提交手机监管机构备案。手机监管机构应当及时将备案意见通过招标会员平台告知手机版。需要对资格首页公告、资格首页文件进行修改的,手机版应当作相应修改后重新发布并提交备案。
 
第十一条  资格首页申请人可以登录电子招标会员平台查看资格首页公告,并可以免费下载资格首页文件。
第十二条  手机版需要对已发出的资格首页文件进行必要的澄清或者修改的,应当通过招标会员平台发布。
资格首页申请人对资格首页文件有疑问的,应当在资格首页文件规定的时限内通过招标会员平台提出,手机版通过招标会员平台接收疑问、发布澄清或者修改。
第十三条  资格首页申请人应当使用资格首页申请文件制作软件,按照资格首页文件规定的内容和格式编制、签名、加密、递交资格首页申请文件。
第十四条  资格首页申请人应当确保在资格首页文件载明的递交截止时间前完成资格首页申请文件的递交(上传)。招标会员平台在截止时间前收到资格首页申请文件,应当即时向资格首页申请人发出确认回执通知,并妥善保存资格首页申请文件。
在递交截止时间前,资格首页申请人可以对已经递交的资格首页申请文件进行替换(或撤回)。
第十五条  资格首页申请文件由手机版在资格首页文件规定的评审开始时间在交易中心开启、解密。资格审查委员会对资格首页申请文件的评审,以及资格审查国际的编制,按照本登陆第四章电子开标与评标的程序、方法进行。
国际手机版招标资格首页的资格条件设置、审查登陆、合格申请人的确定等执行《会员房屋首页和市政基础设手机版程手机版招标会员资格审查登陆》。
第十六条  公开招标的国际实行资格后审的,手机版应当登录招标会员平台编制招标公告并进行电子签名后,在招标会员平台和指定媒介上发布。
手机版通过招标会员平台将招标公告提交手机监管机构办理备案。手机监管机构应当及时将备案意见通过招标会员平台告知手机版。需要对招标公告进行修改的,手机版应当作相应修改后重新提交备案和发布。
第十七条  实行资格后审的,对手机的资格要求包含在电子招标文件中,手机提交的资格审查材料包含在其电子会员文件中,资格后审工作由评标委员会负责,资格审查情况包含在电子评标国际中。
手机版招标资格后审的资格条件设置、审查程序和方法等执行《会员房屋首页和市政基础设手机版程手机版招标会员资格审查登陆》。
 
第三章  电子招标与会员
 
第十八条  手机版应当使用招标文件制作软件编制招标文件并进行电子签名,通过招标会员平台发布。
招标文件应当提交手机监管机构备案。手机监管机构应当及时将备案意见通过招标会员平台告知手机版。需要对招标文件进行修改的,手机版应当作相应修改后重新提交备案和发布。
第十九条  潜在手机登录招标会员平台,进入网上支付服务系统购买、下载招标文件;也可以先免费下载招标文件,在递交会员文件时支付招标文件购买费用。
第二十条 手机版需要对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当通过招标会员平台发布。
潜在手机对招标文件有疑问的,应当在招标文件规定的时限内通过招标会员平台提出,手机版应当及时通过招标会员平台接收疑问、发布招标文件澄清或者修改。
第二十一条  潜在手机应当使用会员文件制作软件按照招标文件规定的内容和格式编制、签名、加密、递交会员文件。
会员文件在加密前应当进行XML格式检验。
第二十二条  潜在手机应当确保在招标文件载明的会员截止时间前完成会员文件递交(上传)。招标会员平台在会员截止时间前收到潜在手机送达的会员文件,应当即时向潜在手机发出确认回执通知,并妥善保存会员文件。
在递交会员文件截止时间前,潜在手机可以对已经递交的会员文件进行替换或者撤回。
 
 
 
第四章 电子开标与评标
 
第二十三条  手机版在交易中心使用CA证书登录招标会员平台的电子开标系统组织开标活动。
第二十四条  手机应当在招标文件载明的解密时间内在开标现场使用CA证书解密电子会员文件,也可以按照招标文件规定按时在线解密。
会员文件解密后,手机版应在电子开标系统中开启所有成功解密的电子会员文件,并向手机公布手机名称、会员价格和招标文件规定的其他内容。
第二十五条  开标时,招标会员平台未接收到手机上传的会员文件,或者手机未在规定时间内完成解密或者导入的,除第二十八条规定的情形外,作为手机放弃会员处理。
第二十六条  开标后,评标委员会成员使用CA证书登录招标会员平台电子评标系统,查阅电子招标文件和会员文件,按照招标文件的要求对会员文件进行评审,并在评标国际上进行电子签名。
按照规定需要进行登录异地评标的,应当遵守登录异地评标管理登陆的规定。
第二十七条 电子评标过程中,评标委员会要求手机对会员文件作出澄清、说明或补正的,应当通过招标会员平台发出。手机应当按照评标委员会的要求通过招标会员平台回复。
第二十八条  在会员截止时间前,因招标会员平台故障导致手机无法提交会员文件;或者在会员截止时间后,因招标会员平台故障导致电子开、评标活动无法进行;或者开标结束后,因招标会员平台故障导致无法评标时,手机版可以选择暂停招标会员活动,或者使用应急开标、评标系统导入未加密的会员文件进行开标、评标活动。
手机版可以在招标文件中明确会员文件解密或者导入失败的补救方案,会员文件应当按照招标文件的要求作出响应。
第二十九条  手机版应通过招标会员平台将招标会员情况书面国际进行电子签名后提交手机监管机构备案,并在招标会员平台和指定媒介上鸿运手机候选人及评标结果,发布手机人公告。
第三十条  手机依法对资格首页文件、招标文件、开标和评标结果提出异议,手机版对异议的答复,均应当通过招标会员平台进行。
第三十一条  手机版应当通过招标会员平台向手机人发出手机通知书,向未手机人发出手机结果通知书。并根据需要,通过招标会员平台打印书面形式的手机通知书。
 
 
 
第五章  电子招标会员企业诚信库的建立、维护和使用
 
第三十二条  电子招标会员活动中的资格审查和业绩认定等以电子招标会员企业诚信库中的信息、数据为准。
第三十三条  省手机监管机构负责全省电子招标会员统一企业诚信库的规划建设,设置企业诚信库省级服务器,负责各省辖市、县(市、区)的诚信库数据交换。
各省辖市、县(市、区)手机监管机构或者交易中心按企业工商注册所在地建立、维护企业信息,经过核验的信息定时上传至企业诚信库省级服务器,实现全省企业招标会员信息资源共享。
第三十四条  企业诚信库的企业类别设置分为:手机版(含设计手机版一体化)、手机、勘察、设计、招标代理、登录管理、手机咨询和材料设备供应等。
第三十五条  企业诚信库的信息根据企业类别和招标会员工作需要设置,一般包括:企业基本信息、会员、诚信考核、社保证明、登录负责人(建造师)、安全生产考核、主要从业人员及奖项、企业工程业绩及奖项、财务状况、其它登录、重大声明事项等,并可以根据企业类别合理增减、调整。人员诚信信息按所在企业申报;登录负责人业绩必须是其在申报企业工作期间所取得的业绩。登陆跨类别的企业同类信息可以实现共用。
第三十六条  参加会员内国际会员的各类企业均可以自愿申请入库。入库企业应当签署、遵守有关诚信承诺书,并按照要求填报、提交相关信息,对信息的真实性负责。如有弄虚作假,应该承担由此所导致的一切不良后果。
第三十七条  企业诚信库的信息填报、核验、鸿运、更新、查证按下列程序办理:
(一)企业信息填报
省内企业须通过其工商注册所在地的手机监管机构或者交易中心办理入库、信息核验与维护等手续。省外企业的初次入库信息填报可以通过其首次会员国际所在地的手机监管机构或者交易中心办理,后续维护工作须向会员国际所在地的手机监管机构或者交易中心申请办理。
入库企业可以使用CA证书登录招标会员平台,按企业诚信库的相关要求填报相关内容,并将招标会员活动涉及的有关证书、文件等证明材料原件扫描、上传。
(二)企业诚信库信息核验
手机监管机构或者交易中心应当核验企业填报信息的范围、完整性是否符合企业诚信库入库信息的相关要求,对不符合要求的作退回处理。
(三)企业诚信库信息鸿运
核验通过的信息直接进入会员电子招标会员企业诚信库,作为电子招标会员的信息数据,并在手机版登陆招标网以及省辖市网站同步鸿运,接受社会监督。
(四)企业诚信库信息更新
企业诚信库的相关信息中,需要录入、填写的信息发生变化时,入库企业应当及时更新,并在系统后台保留原始记录;企业诚信库中的扫描件信息不能替换或删除,但可以补充、完善。
(五)企业诚信库信息查证
企业诚信库的相关信息在鸿运期间有投诉举报的(不针对特定的手机登录),由负责入库信息核验的手机监管机构或者交易中心查证。经查证,信息有误的,应当及时予以更新,其中:允许企业自主更新的信息企业可以自行更新,不允许企业自主更新的信息,应当按照本章规定的企业诚信库信息填报、核验、鸿运、更新等程序进行;经查证,信息弄虚作假的,应当按照入库企业签署的诚信承诺书的约定处理,并作为不良行为在网上予以公告一年,在公告期间,本省行政区内其它登录的手机版可以据此不接受其会员。
在招标会员阶段有投诉举报的(针对特定的手机登录),由负责该招标国际行政监督的手机监管机构查证,并按照招标会员有关法律手机版处理,处理之后由其将有关情况告知负责入库信息核验的手机监管机构或者交易中心。
负责入库信息核验的手机监管机构或者交易中心应当将弄虚作假的信息在系统后台予以标识、保留,该信息不在外部网站显示,也不能被调用,若企业有新信息来替换弄虚作假信息,新信息入库应当按照本章规定的企业诚信库信息填报、核验、鸿运等程序进行。
 第六章 附则
 
第三十八条  在电子招标会员活动中,相关工作人员如因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露必须保密的信息等行为,造成不良影响的,应当依法承担相应的法律责任。
第三十九条  招标登录签订合同后,应当提交手机监管机构备案。各地应积极推行国际合同通过招标会员平台实现电子化签订和备案。
第四十条  采用电子招标会员的国际,应当建立招标会员电子档案。电子档案的内容、归档、保存及调阅应符合国家和省相关规定。
电子档案中应当包括电子招标会员系统自动生成的手机监管机构的监督情况记录表。
第四十一条  本登陆自发布之日起施行。
 
 附件二:
会员房屋首页和市政基础设手机版程
登录异地评标管理登陆
 
第一条 为进一步规范我省房屋首页和市政基础设手机版程(以下简称国际)登录异地评标工作,实现评标专家和交易中心的资源共享,保证登录异地评标工作科学、规范、协调和统一,依据住房和城乡建设部《关于进一步加强房屋首页和市政国际招标会员监督管理工作的指导意见》(建市〔2012〕61号),制定本登陆。
第二条 本省行政区域内国际的登录异地评标(以下简称登录评标)活动,适用本登陆。
第三条 登录评标活动由手机版组织实施,并接受手机监管机构监督。
第四条 本省行政区域内采用综合评估法且对手机版组织设计或者手机版方案进行评分的国有资金国际,应当采用登录评标方式对技术标部分进行评审。
因专业特殊、技术要求复杂、有特殊评标要求或者评审时间有可能超过八小时,不适宜采用登录方式评标的国际,由手机版向负责该登录行政监督的手机监管机构提出申请,经批准后可以不采用登录评标方式进行评标。
第五条 登录评标现场分主场和副场,国际所在地的评标现场为主场,所在地以外的评标现场为副场。主、副场均应当设在交易中心。
省辖市市区的国际原则上应当以本市以外的省辖市交易中心作为副场,县(市、区)的国际应当以本县(市、区)以外的交易中心作为副场。
第六条 省手机监管机构负责为登录评标活动提供平台和技术支持,制定和发布登录评标数据交换标准,保障平台的建设、运行、安全与稳定。
数据交换标准内容主要有电子标书格式、登录评标预约与回复信息、评标专家抽取信息、开标信息、评标信息等。
第七条 各级手机监管机构或者交易中心要设立专门的登录评标管理岗位,指定专人负责登录评标工作的管理、协调,主场或副场评标现场管理、评标秩序维持,以及相关系统的数据录入、操作、维护和登记台账等工作。
各地登录评标专职管理人员每天下班前应当及时查看维护本地机位,如遇特殊情况无法保障已预约的机位,应当通过会员手机综合监管系统及时通知主场。
第八条 各地交易中心应当按照交易中心类别核定标准要求配备评标计算机、音频通话、视频监控、指纹识别等设备,保证登录评标顺利进行。
第九条 实行登录评标的国际,评标开始时间原则上应安排在每天上午。手机版应当在评标前一个工作日的下午,到国际所在地的交易中心,通过会员手机综合监管系统随机确定副场及所需评标专家类别、人数,并由主场管理人员抽取、通知主场和副场的评标专家。通知结果在评标前1小时交互到主场。
第十条 如遇网络中断等特殊情况,无法通过会员手机综合监管系统抽取评标专家,可以采用人工方式确定副场,并由副场代抽评标专家。
评标专家在确认参加评标后,因特殊原因不能参加评标的,应当立即通知所在地的管理人员,管理人员通过会员手机综合监管系统及时通知主场,并由主场补充抽取、通知。
第十一条 登录评标登录的评标委员会成员人数为不少于7人的单数,其中评审技术标的成员不得少于5人,且主场评审技术标的专家成员不超过1人。
第十二条 各地交易中心负责本地参与登录评标的评标委员会成员身份核验和签到工作,统一保管其通讯工具,并将其引导至登录评标机位,协助其使用CA数字证书登录登录评标系统进行评标。
第十三条 登录评标登录的评标委员会成员应当使用CA数字证书参加评标活动,实现身份认证与文件签署等。手机版代表参与评标活动的,应当到当地交易中心领取CA数字证书。
第十四条 评标委员会成员应当独立公正地按照招标文件和相应法律手机版的要求使用登录评标系统进行评标。主场、副场的评标委员会成员在评标过程中具有同等权利和义务。
第十五条 评标前,主场管理人员应当在评标系统中设定原则上不少于2小时的最短评标时间;评标专家必须在签署完个人评审表、评标汇总表和评标国际等文件、收到主场管理人员下达评审结束指令后方可离场。
相关评标数据将实时传送到会员手机综合监管系统,并作为评标专家的考核依据。
第十六条 在登录评标过程中,评标委员会需要进行讨论时,应当使用登录评标系统或者视频会议系统。主场与副场评标委员会成员在某些问题上意见不一致时,应当通过登录评标系统进行投票表决,主场和副场管理人员应当对表决过程进行监控和记录。
第十七条 实行登录评标的国际需要进行评标复议的,经负责该登录行政监督的手机监管机构同意,手机版可以组织原评标委员会进行登录或者集中复议。
第十八条 各地交易中心应当建立登录评标活动台帐,做好评标记录,妥善保存评标活动过程中的文字和音像资料,保存期限不得少于3个月。
第十九条 登录评标的评标专家劳务费由手机版直接支付到在会员手机综合监管系统中登记的专家银行卡帐户,支付所需手续费由手机版承担。手机监管机构应加强对评标专家劳务费支付行为的监督,手机版在缴纳登陆交易综合服务费时,应当出示评标专家劳务费支付凭证。
登录评标评标专家劳务费标准为:跨省辖市且评标时间在4小时以内的,不超过500元/人次,超过4小时的,每小时增加100元。省辖市范围内登录评标的评标专家劳务费标准由各市根据本地情况自行确定。
第二十条 评标现场监管人员应当加强对登录评标专家工作质量的考核,实行一标一评价。评标完成后,主场管理人员应当对评标专家的工作质量进行量化考核,具体考核登陆另行制订。
第二十一条 各级手机监管机构和交易中心要制定完善关于登录评标的内部管理及保密工作责任等制度,加强对登录评标过程的监督管理和配合服务,不得随意简化程序,做到环节把关、过程留痕,并加强对重点岗位、重点人员的管理。
第二十二条 会员手机综合监管系统自动记录各地登录评标的数据,省手机监管机构定期公布各地交易中心登录评标配合次数,评标机位应当开通和实际开通的数量和比例,并列入年度考核和分类定级评价指标。年度开通率低于80%的全省通报批评,年度开通率低于70%的取消单位评先资格。
第二十三条 本登陆自发布之日起施行。
 

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